鄭州萬人擁有出租車11.3輛 20多年來僅增加1輛

目前，鄭州市共有正式注冊出租車10608輛，萬人擁有出租車11.3輛。 　　從去年開始，鄭州市審計(jì)局花費(fèi)一年多時(shí)間，就2013~2015年度鄭州市出租車運(yùn)營及管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。昨天，鄭州市政府發(fā)布此次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告。 　　【數(shù)據(jù)】 　　鄭州出租車 　　年客運(yùn)量2.7億人次 　　專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告中介紹，從1994年以來，鄭州出租車只增加了1輛，正式注冊出租車達(dá)到10608輛，在全國來說行業(yè)規(guī)模居第17位。與國內(nèi)其他主要城市相比，處于較低水平。 　　目前，鄭州市有出租汽車企業(yè)46家，從業(yè)人員2.5萬余人，年客運(yùn)量2.7億人次。經(jīng)營模式為個(gè)人買斷 公司經(jīng)營、純個(gè)體經(jīng)營和承包經(jīng)營。 　　從2015年3月到2016年5月，鄭州市審計(jì)局花費(fèi)一年多的時(shí)間，就2013~2015年度鄭州市出租車運(yùn)營及管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。 　　審計(jì)顯示，鄭州市城市公共交通客運(yùn)管理處作為主管部門，為加強(qiáng)出租車的管理，采取了一些積極的措施，取得了一定的成效。 　　同時(shí)，審計(jì)調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)由于政策法規(guī)滯后、歷史遺留問題較多等原因，導(dǎo)致出租車行業(yè)仍然存在定位模糊、行業(yè)發(fā)展緩慢、出租車經(jīng)營管理粗放、非法營運(yùn)屢禁不止和保障條件欠缺等一系列問題。 　　審計(jì)提出要盡快修訂完善《鄭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》等法律文件，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃出租車行業(yè)發(fā)展，明確行業(yè)管理與定位。 　　【問題一】 　　出租車行業(yè)發(fā)展緩慢 　　10608輛出租車，對于每年2.7億人次的需求來說顯然是欠缺的。 　　鄭州市的現(xiàn)狀就是出租車保有量不足，增長緩慢，20多年來出租車只增加了1輛。 　　【問題二】 　　油補(bǔ)是“頂子錢”的3倍 　　出租車經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)俗稱“頂子錢”。數(shù)據(jù)顯示，2012~2014年出租車上繳財(cái)政經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)共計(jì)8335萬元， 2013~2015年財(cái)政發(fā)放油價(jià)補(bǔ)貼57055萬元。 　　出租車“頂子錢”單車標(biāo)準(zhǔn)為每年6000元，單車每年平均油價(jià)補(bǔ)貼1.8萬元。此外，由于經(jīng)營權(quán)管理歷史遺留因素多，存在違規(guī)減免有償使用費(fèi)現(xiàn)象。 　　【問題三】 　　出租車企業(yè)“個(gè)頭”偏小 　　鄭州市出租車企業(yè)中，擁有300臺以下車輛的為34家，占到了企業(yè)總數(shù)量的七成以上。 　　在鄭州，鄭州市客運(yùn)管理處未承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)工作，出租車從業(yè)人員繼續(xù)教育由各公司自行解決，從業(yè)人員崗位培訓(xùn)管理情況不佳。 　　此外，出租車駕駛員從業(yè)管理不嚴(yán)，存在超齡駕駛現(xiàn)象。 　　【問題四】 　　乘客投訴拒載取證困難 　　出租車執(zhí)法管理不到位，一直也是鄭州出租車管理的一大“槽點(diǎn)”。比如，受理乘客投訴有效處理率低、受理乘客拒載投訴取證困難。 　　一些窗口單位，比如新鄭機(jī)場管理亂象，一般是集中整治一段好一段，但始終未得到根本解決。 　　【問題五】 　　出租車綜合服務(wù)區(qū)太少 　　就鄭州而言，鄭州市出租汽車綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入不足，目前鄭州市投入使用的綜合服務(wù)區(qū)僅有一個(gè)，不能滿足現(xiàn)有出租車的服務(wù)需要。 　　而出租車信息化建設(shè)剛進(jìn)入試運(yùn)營階段，遠(yuǎn)落后于原定建設(shè)進(jìn)度和當(dāng)前管理需要。