海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負荷，節(jié)約水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。 郭風春介紹，河南在海綿城市建設(shè)方面提出了明確的目標：到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求，縣城建成區(qū)10%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求，縣城建成區(qū)30%以上的面積達到目標要求。 鄭州等8城市入選省級海綿城市試點 河南省要求各省轄市、省直管縣(市)和其他縣(市、區(qū))要分別于2016年10月底、2017年10月底前編制完成海綿城市專項規(guī)劃，統(tǒng)籌推進海綿型城市各類項目建設(shè)。 郭風春表示，經(jīng)過資格審核和競爭性評審，已確定許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個城市為省級海綿城市試點。省財政對獲得試點的城市給予專項資金補助，滾動支持3年。 同時，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國家開發(fā)銀行對海綿城市建設(shè)給予金融支持，為海綿城市建設(shè)提供資金保障。對符合條件的海綿城市建設(shè)項目提供 期限長、 利率低專項建設(shè)基金。 年底前縣級城市至少建1個綠地項目 郭風春說，下一步河南省將全面推進海綿城市建設(shè)，主要從推進海綿型生態(tài)水系、綠地系統(tǒng)、道路和廣場建設(shè)、小區(qū)和單位等四個方面建設(shè)著手。 在推進海綿型綠地系統(tǒng)建設(shè)方面，要求現(xiàn)有綠地系統(tǒng)要按照海綿型城市要求進行改造，單位和居住區(qū)綠地每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的10%，公園綠地每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的20%。 2016年底前各省轄市要建設(shè)1個以上海綿型綠地示范項目和城市道路示范項目，縣級城市要建設(shè)1個以上海綿型綠地示范項目。 相關(guān)鏈接 什么是海綿城市？ 海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。 城市能夠像海綿一樣，通過建設(shè)綠色屋頂、可滲透路面、下凹式綠地、城區(qū)河湖水域和污水處理設(shè)施等，使城市在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。 建設(shè)海綿城市的好處？ 海綿城市，能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負荷，節(jié)約水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。 具體地講，主要有三個方面的好處：一是吸住集中降水，告別“城中看海”；二是雨洪利用，節(jié)約水資源；三是生態(tài)與經(jīng)濟并重，改善城市生態(tài)環(huán)境。 海綿城市該如何建設(shè)? 海綿城市的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不是單純地挖幾條水溝、建幾處景觀。 首先要做好頂層設(shè)計，因城、因地而異； 其次，在思想上，社會各界達成共識，認識建設(shè)的重要性、復雜性、艱巨性和挑戰(zhàn)性； 最后，在技術(shù)和方法上創(chuàng)新，不能簡單地套用或復制某一固定模式。應從法律體系、財稅政策、管理機制、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系、人才培養(yǎng)、公眾參與等環(huán)節(jié)綜合考慮實施。 海綿城市建設(shè)適用哪些城市？ 相對新城區(qū)，老舊城區(qū)確實面臨空間條件有限、改造難度大等問題。但相比建設(shè)大型地下調(diào)蓄池、大規(guī)模改造雨水管線等方案，多添置一些“海綿體”反而更具可行性。 建設(shè)中應避開哪些誤區(qū)? 一些地方存在對海綿城市缺乏嚴謹科學的認知、基礎(chǔ)性研究匱乏、建設(shè)一陣風等問題。海綿城市要建得科學，基礎(chǔ)性研究和觀測必須先行。建設(shè)海綿城市過程中要尊重科學，合理地設(shè)計和規(guī)劃，合理地布局建設(shè)。
