2012年,鄭州市首次頒布《暢通鄭州白皮書三年行動計劃》。在白皮書指導(dǎo)下,鄭州步入“快速路時代”、“地鐵時代”、“智能交通時代”。未來3年將是鄭州交通建設(shè)、交通需求增長的高峰期,為更好指導(dǎo)城市建設(shè),鄭州市委、市政府研究編制了《暢通鄭州白皮書(2016—2018)》。 【現(xiàn)狀】 鄭州機動車總量 中部六個省會城市排第一 2012年,鄭州首次頒布了《暢通鄭州白皮書三年行動計劃》,鄭州按照“域外樞紐、域內(nèi)暢通”目標,逐步跨入“快速路時代”、“地鐵時代”。 而目前,鄭州全市機動車總量已突破300萬輛,在中部六個省會城市中名列第一。 《白皮書》中介紹,由于交通需求增長過快,因此盡管鄭州交通基礎(chǔ)設(shè)施進入快速建設(shè)期,但需求仍然跟不上增長;鄭州城區(qū)迎來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰,大范圍、長時間施工進一步加劇了城市交通擁堵。 此外,鄭州目前正處于交通管理措施調(diào)整期,鄭州市缺乏系統(tǒng)有效的交通管理措施,機動車亂停、機非干擾等方面問題比較突出。 2013年,鄭州市提高了機動車停放場所配建標準,因此新建住宅小區(qū)能夠滿足停車需求,但老舊住宅小區(qū)停車供需矛盾突出,全市停車供需矛盾依然很大。 【轉(zhuǎn)變】 以前是“埋頭苦建” 未來要“邊建邊管” 通過以上判斷,鄭州對城市交通擁堵形成了一個最基本的觀點:目前,鄭州交通處于工程建設(shè)向需求管理轉(zhuǎn)變的過渡期。 而從國內(nèi)外大都市緩解交通擁堵的經(jīng)驗來看,單靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),無法從根本上解決城市擁堵。 《白皮書》提到,未來3年發(fā)展重點應(yīng)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,實施更加完善的交通需求管理措施、更加智能化的交通管理手段,這也是解決未來城市擁堵的必然途徑。 1 【“井+環(huán)”】 完善中心城區(qū)的快速路系統(tǒng) 完善鄭州中心城區(qū)“井+環(huán)”快速路系統(tǒng),提高中心城區(qū)路網(wǎng)運行速度,是暢通鄭州建設(shè)的一大重點。 目前,“井+環(huán)”快速路結(jié)構(gòu)已完成三環(huán)快速路、京廣快速路一期、中州大道南北延、隴??焖俾返裙こ?。 2 【九大工程】 未來3年內(nèi)的9項重點工程 續(xù)建農(nóng)業(yè)路(雄鷹東路—金源東街)快速化工程:全長13.2公里,主線高架雙向六車道,力爭今年12月嵩山路以西橋梁主體通車,地面層2017年3月通車; 續(xù)建南三環(huán)東延線(南臺路—東三環(huán))快速化工程:線路全長6.4公里,主線高架雙向六車道,力爭今年12月高架通車,地面道路2017年5月通車; 續(xù)建京廣快速路(渠南路—西南繞城高速)快速化工程:今年高架主線通車; 續(xù)建金水路準快速化工程:金水路西延部分力爭2017年年底通車; 新建東三環(huán)(107輔道、大河路—南四環(huán))快速化工程:線路全長19.7公里,主線高架雙向八車道,2018年底通車; 新建科學(xué)大道東段(北三環(huán)東延:東三環(huán)—京港澳高速)快速通道:線路全長5.1公里,力爭今年開工,2018年主線通車; 新建渠南路(西南繞城高速—鄭港大道)快速路:增加中心城區(qū)與港區(qū)的快速聯(lián)系通道,計劃今年開工; 推進新龍路快速化(連霍高速北移)、西南繞城高速輔道等項目:構(gòu)建中心城區(qū)完善的快速路體系; 逐步完善鄭州市四環(huán)快速化及都市區(qū)物流通道建設(shè)。 通過3年建設(shè),實現(xiàn)中心城區(qū)15分鐘上快速路,沿快速路15分鐘上高速路,快速路網(wǎng)絡(luò)成形,城內(nèi)外快速銜接。 3 【軌道交通】 7條地鐵線路將于年內(nèi)開工 未來3年,鄭州將進入軌道交通建設(shè)高峰期,涉及軌道交通工程15項。 鄭州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)公共交通建設(shè)提高公交出行分擔(dān)率實施方案的通知》顯示,2016年12月底前,有7條軌道交通要開工建設(shè)。 鄭州市市民文化服務(wù)區(qū)地下交通工程(地鐵14號線一期及6號線兩站一區(qū)間),計劃今年10月底前開建,第11屆全國少數(shù)民族運動會前(2019年下半年)通車試運營。 城郊鐵路二期(機場站東側(cè)盾構(gòu)井至鄭州南站段)將于今年12月底前開工建設(shè),2019年7月底前通車試運營。 地鐵2號線二期今年12月底前開工建設(shè),2020年7月底前通車試運營。 此外,地鐵3號線一、二期,4號線、10號線、11號線,也將在今年12月底前開工建設(shè),2020年12月底前通車試運營。 4 【公交都市】 主城區(qū)主干道 增公交專用道 目前,我國大城市公共交通出行分擔(dān)率約20%,遠遠低于發(fā)達國家水平。根據(jù)此次發(fā)布的《白皮書》,未來3年內(nèi)將鄭州的公交分擔(dān)率提高到62%以上的話,將會全面提升鄭州市公共交通的使用率。 在《白皮書》中還提到,未來會在主城區(qū)主干道增加公交專用車道,所占車道比例將會達九成以上。 5 【有軌電車】 鄭州明確要建 有軌電車示范線 關(guān)于有軌電車“重出江湖”的傳說,已流傳許久。 此次,《白皮書》明確建設(shè)有軌電車示范線,為鄭州城市交通積累“可復(fù)制、推廣”的典型經(jīng)驗。 按照今年3月份鄭州市政府的批復(fù),有軌電車中原西路線一期將修建至滎陽市廣武路,二期工程將通至上街區(qū)。 6 【出租車】 每年至少增加 300臺出租車 這次的《白皮書》提到,將對出租車運力規(guī)模實行動態(tài)調(diào)整。簡單來說,就是要3年中計劃每年新增出租車不少于300臺,以達到調(diào)整運行規(guī)模的目的。此外,鄭州市還計劃3年內(nèi)增加500臺新能源出租車指標,以此來推進新能源出租車運營的試點工作。 7 【電動車】 對電動自行車 試行登記制度 電動自行車是最受市民喜愛的出行方式。方便快捷,不怕堵車。但近幾年電動自行車頻出事故,原因就是沒有相關(guān)的法律對電動自行車的使用加以規(guī)范。 《白皮書》指出,將會結(jié)合道路狀況,改造完善電動自行車出行基礎(chǔ)設(shè)施,為電動自行車出行提供完善的道路交通條件,并完善相關(guān)法規(guī),試行電動自行車登記制度。 8 【智慧出行】 建立“大數(shù)據(jù)” 智能交通平臺 未來3年,鄭州將施行“精細管理、智慧出行”,全力推進“大數(shù)據(jù)”智能交通平臺建設(shè)?!栋灼分幸灿性敿氄f明。 提高快速路、快速公交等重點交通系統(tǒng)智能化管理水平和應(yīng)急處理能力。未來3年,鄭州市將初步形成與現(xiàn)代化、立體化交通體系相適應(yīng)的智能交通網(wǎng)絡(luò)。其中,完善三環(huán)、隴海路、農(nóng)業(yè)路等“井+環(huán)”快速路體系的智能交通設(shè)施建設(shè),采取車流量綜合檢測等措施,切實提高快速路資源利用效率。 9 【交通秩序】 兩種交通違法 將依法受嚴懲 同時,從嚴整治各類突出交通違法行為。遇到兩類行為將嚴懲: 一是機動車闖禁行、闖紅燈、違法停車、涉牌涉證、酒駕等突出交通違法行為,特別是嚴厲查處違規(guī)駛?cè)氤鞘锌焖俾犯呒軜騾^(qū)域的各類闖禁行車輛。 其中提到,根據(jù)當前道路交通管理的需要,為加強突出交通違法行為的治理,鄭州將增設(shè)370套電子警察設(shè)施,提高交通違法治理的效果。 二是在全市繼續(xù)開展停車秩序綜合整治工作,完善停車嚴管示范區(qū)