河南修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

2014年11月，河南省發(fā)布了《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。時(shí)隔近兩年后，10月17日，修訂后的《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》公布。記者從省政府辦公廳了解到，新版《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》正式開(kāi)始施行，原預(yù)警預(yù)案同時(shí)廢止。在新版應(yīng)急預(yù)案中，不同級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件，均比以前低。 　　【變化1】紅色預(yù)警提前24小時(shí)發(fā)布 　　與先前的預(yù)案相比，重污染天氣的界定，仍是AQI大于200。不過(guò)，此次增加了一些排除性條件，預(yù)案不適用于因沙塵暴、農(nóng)作物秸稈焚燒、燃放 等事項(xiàng)造成的重污染天氣。 　　在今年的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響后，我省出臺(tái)攻堅(jiān)方案，其中就提到重污染天氣預(yù)警應(yīng)與京津冀地區(qū)一致。而新發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案，在預(yù)警分級(jí)上，啟動(dòng)條件也相應(yīng)調(diào)低。分級(jí)仍為藍(lán)、黃、橙、紅四級(jí)。 　　藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值(24小時(shí)均值，下同)>200且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)； 　　黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200并將持續(xù)2天及以上且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)； 　　橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200并將持續(xù)3天且出現(xiàn)AQI日均值>300的情況時(shí)； 　　紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值>200并將持續(xù)4天及以上且AQI日均值>300并將持續(xù)2天及以上時(shí)，或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時(shí)。紅色預(yù)警原則上應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。 　　【變化2】以前的橙色預(yù)警，現(xiàn)在達(dá)到紅色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn) 　　以前，藍(lán)色預(yù)警的啟動(dòng)條件是當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)3天以內(nèi)重度污染，AQI日均值大于200的天氣時(shí)。而修訂后的應(yīng)急預(yù)案，則是只要日均值大于200且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，就要啟動(dòng)。黃色和橙色預(yù)警，在持續(xù)天數(shù)上有所縮短。 　　原應(yīng)急預(yù)案，對(duì)橙色預(yù)警的規(guī)定是，當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)3天及以上嚴(yán)重污染,AQI日均值大于300的天氣時(shí)。通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，這一標(biāo)準(zhǔn)是新版應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)紅色預(yù)警的條件。 　　環(huán)保業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，以前紅色預(yù)警門檻過(guò)高，有些污染平均濃度在500以下、持續(xù)又長(zhǎng)的重污染天氣，其污染程度已經(jīng)達(dá)到了平均濃度大于300且持續(xù)兩天以上，但因?yàn)闆](méi)達(dá)到紅色預(yù)警條件，只能維持橙色預(yù)警等級(jí)。此次修訂后，這樣的問(wèn)題將迎刃而解。 　　根據(jù)預(yù)案，當(dāng)全省6個(gè)及以上區(qū)域相鄰的省轄市同時(shí)達(dá)到橙色或紅色預(yù)警條件時(shí)，指揮部啟動(dòng)該級(jí)別的省級(jí)預(yù)警。和原預(yù)案相比，啟動(dòng)省級(jí)預(yù)警的條件，由5個(gè)及以上區(qū)域相鄰的省轄市，增至6個(gè)。 　　【變化3】紅色預(yù)警啟動(dòng)的頻率要大大增加 　　紅色預(yù)警時(shí)，幼兒園、中小學(xué)要停課。其中在啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，事發(fā)地教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止戶外活動(dòng)。事發(fā)地衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診。在啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)所有幼兒園、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，做到停課不停學(xué)。 　　另外，新應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，事發(fā)地政府可在發(fā)生重污染天氣的區(qū)域?qū)嵭袕椥怨ぷ髦啤ＭＵn和彈性工作制以前也有，為何我省幾乎很少啟動(dòng)？ 　　以去年12月初北京紅色預(yù)警為例，北京市教育部門要求中小學(xué)、幼兒園、少年宮及校外教育機(jī)構(gòu)停課。而我省雖然也經(jīng)歷了多次重污染天氣過(guò)程，甚至一度爆表，但啟動(dòng)紅色預(yù)警的次數(shù)寥寥無(wú)幾。 　　根據(jù)公開(kāi)資料，去年12月，因重度污染天氣，安陽(yáng)市啟動(dòng)了兩次紅色預(yù)警，學(xué)校也實(shí)施了停課。上述人士說(shuō)，新的應(yīng)急預(yù)警出臺(tái)后，有一點(diǎn)毋庸置疑，那就是紅色預(yù)警啟動(dòng)的頻率要大大增加。