今年7月4日，全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)正式打響。當(dāng)天，各地市、省直管縣、攻堅辦各組成單位向省長陳潤兒遞交目標(biāo)責(zé)任書。如今，各地市向省大氣攻堅辦提交了目標(biāo)責(zé)任完成情況。
【暫達標(biāo)】 周口、濟源暫時完成三項指標(biāo) 平頂山有望壓哨完成 PM10、PM2.5和優(yōu)良天數(shù)三項指標(biāo)全部完成的，僅有少數(shù)地市。其中周口市三項均完成目標(biāo)，截至12月24日，優(yōu)良天數(shù)達到了220天，超過了目標(biāo)值25天。從月度排名來看，周口在今年1到10月份都表現(xiàn)不俗。作為農(nóng)業(yè)市，周口在夏、秋兩季的禁燒秸稈工作中，成效較明顯。秸稈綜合利用率達90%以上，實現(xiàn)“零火點”目標(biāo)。 此外，濟源市完成得也不錯。截至12月10日，濟源市PM10濃度為114微克/立方米，PM2.5濃度為65微克/立方米，這兩項指標(biāo)都低于年度目標(biāo)。不過據(jù)相關(guān)人士透露，12月下旬連續(xù)的重污染天氣，可能會使PM10有所抬升，濟源年底能否徹底完成目標(biāo)，還需看剩下幾天的空氣質(zhì)量。 記者注意到，平頂山有望成為另外一個三項指標(biāo)都完成的地市，目前僅優(yōu)良天數(shù)暫未完成，差3天。 【不達標(biāo)】 洛陽、新鄉(xiāng)、焦作三項均不達標(biāo) 焦作PM10濃度距離目標(biāo)較遠(yuǎn) 三項指標(biāo)均沒有完成的有3個地市。其中，洛陽市PM10濃度高出目標(biāo)值近20微克/立方米，PM2.5濃度高出目標(biāo)值6微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)還有46天沒完成。 為什么沒完成？洛陽市有關(guān)部門列出了三方面問題：一、環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)警能力不強，二、城市保潔能力不夠，三、工作落實不具體，個別單位沒有真正撲下身子干工作、找問題。 新鄉(xiāng)市的三項指標(biāo)，距離目標(biāo)值差距較大。其中PM10濃度高出了目標(biāo)值將近15微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)的目標(biāo)為195天，但僅完成了160天。不過，與同為豫北地市的安陽、鶴壁、焦作相比，新鄉(xiāng)在三項指標(biāo)上均屬于領(lǐng)先狀態(tài)。 焦作市PM10的完成情況較差，目標(biāo)值為104微克/立方米，但目前的濃度達到了135微克/立方米。35微克/立方米的差距，全省第一。對此，焦作市有關(guān)部門列出了三大原因：一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局帶來的環(huán)境問題突出；二、市外道路過境車輛較多，極易產(chǎn)生大量交通運輸揚塵；三、燃煤散燒污染仍較突出。 【分析1】 8個地市完成了優(yōu)良天數(shù)目標(biāo) 鶴壁200余天優(yōu)良天緣何仍不達標(biāo)？ 僅就優(yōu)良天數(shù)指標(biāo)完成情況來看，目前18個地市中有10個地市暫未完成該指標(biāo)。而已完成的8個地市，分別是許昌、三門峽、南陽、信陽、周口、駐馬店、濟源、開封。 這其中，許昌的完成情況最好，目標(biāo)值是195天，已完成了225天，超目標(biāo)完成30天。與之相反，鄭州優(yōu)良天數(shù)僅完成158天，距離目標(biāo)值還差37天。 在優(yōu)良天數(shù)一項中，洛陽的完成情況最差，完成164天，和目標(biāo)值相差46天。新鄉(xiāng)、鄭州、鶴壁等地市都是相差30多天，鶴壁情況較為特殊，目前優(yōu)良天數(shù)已完成了204天，但離目標(biāo)值236天仍有距離。 記者注意到，236天的目標(biāo)值，在全省18個地市中最高，甚至高過空氣質(zhì)量一直排前列的信陽、南陽。對此，鶴壁市政府有關(guān)人士曾反映說，省里給鶴壁定的優(yōu)良天數(shù)有點多。鶴壁和周邊的安陽、焦作、濮陽、新鄉(xiāng)等境況類似，基本上都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、重污染企業(yè)較多的地市，且基本都位于污染物傳輸通道上，一般都是同時出現(xiàn)重污染天氣過程。另一方面，鶴壁市老城區(qū)基礎(chǔ)條件差、集中供暖覆蓋率低，造成燃煤散燒現(xiàn)象較多。這在一定程度上造成了進入11月份以來，優(yōu)良天數(shù)只有3天的情況。 【分析2】 絕大多數(shù)地市PM10不達標(biāo)為啥PM10比PM2.5還難完成？ 三項指標(biāo)中，最難完成的是PM10濃度。據(jù)統(tǒng)計，目前有13個地市的PM10濃度值在年度目標(biāo)值之上。相比較而言，僅有4個地市的PM2.5指標(biāo)沒有完成。 PM10指標(biāo)為何比PM2.5更難完成呢？ 根據(jù)《河南省大氣灰霾污染專項研究》，PM10來源為：電廠源貢獻為15%、工業(yè)源貢獻為22%、居民源為2%、建筑揚塵源貢獻為45%、道路揚塵源貢獻量為16%，這其中建筑揚塵占比較大。而再加上北方干燥少雨的氣候和沙土地較多的土壤結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致我省PM10指標(biāo)相對較高。 鄭州大學(xué)環(huán)境與科學(xué)學(xué)院院長張瑞芹分析說，2013年“國五條”出臺時，對我省2013-2017年的空氣質(zhì)量下達了五年指標(biāo)。但是，2013年—2015年，由于大氣污染治理力度沒有今年下半年這么大，PM10指標(biāo)出現(xiàn)了升高的現(xiàn)象，抬升了7%。這樣一來，五年目標(biāo)實際被壓縮到今明兩年來完成，各地目標(biāo)任務(wù)勢必會加重。 環(huán)保業(yè)內(nèi)人士稱，PM10濃度下降1微克/立方米，往往需要半個月乃至更多的優(yōu)良天數(shù)。但一次重污染過程，就可能讓數(shù)據(jù)“一瀉千里”。
