中原城市群發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 未來鄭州會是啥樣？

今年元旦剛過，國家發(fā)改委便發(fā)布了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》（簡稱規(guī)劃）全文，規(guī)劃顯示，在中原城市群中共有30個城市，其中明確了14個城市成為核心發(fā)展區(qū)，并聯(lián)動輻射其他16市。 　　在《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）里，首次提出要把鄭州打造成“國際性樞紐城市”，支持建設(shè)洛陽“全國性樞紐”。此前，包括《河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動計劃實施方案》中，有關(guān)鄭州的定位，也只是“現(xiàn)代綜合交通樞紐”，沒有提到建設(shè)國際性樞紐城市。 　　對于洛陽和濟源人民最為關(guān)心的“呼南通道”走向問題，《規(guī)劃》里正式提到要“研究呼南高鐵豫西通道建設(shè)可行性”，或許“呼南通道”走向真的有第二種選擇。 　　此外，鄭州南至開封、開封至新鄉(xiāng)、鄭焦城鐵云臺山支線、洛陽至平頂山至漯河至周口至商丘等城際鐵路也將被正式拿出來“規(guī)劃研究建設(shè)”。 　　【概念】 　　將鄭州打造成為國際性樞紐城市 　　支持建設(shè)洛陽“全國性樞紐” 　　解讀：河南省社科院城市發(fā)展研究所所長王建國 　　《規(guī)劃》提出“將鄭州打造成為國際性樞紐城市”，對于目前鄭州“現(xiàn)代綜合交通樞紐”的定位，無論從功能作用還是地位，都是一個很大的提升。 　　“國際性樞紐城市”的定位勢必是基于鄭州地處國家普鐵、高鐵大十字樞紐上，基于國家“一帶一路”戰(zhàn)略以及基于鄭州地處中原的區(qū)位，所以鄭州作為國際性樞紐城市是有基礎(chǔ)的。 　　另外，鄭州航空港區(qū)作為全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，這一戰(zhàn)略的第一個定位就是“國際航空物流中心”。而且，國家提出鄭州要“買全球、賣全球”、鄭州機場作為國家八大門戶機場之一這些條件，都可以支撐鄭州成為國際性樞紐。 　　同時，在這個基礎(chǔ)上，鄭州無論是高速公路、“米”字形高鐵還是航空港等其他交通形式，都可以實現(xiàn)無縫對接。這樣，鄭州具備了建設(shè)國際物流中心的條件。 　　此外，國家已經(jīng)明確支持鄭州建設(shè)國家中心城市，國際樞紐城市的定位和國家中心城市也是相配套的。國際 通樞紐建設(shè)，也為鄭州建設(shè)國家中心城市打下堅實的基礎(chǔ)。 　　對于支持建設(shè)洛陽“全國性樞紐”，王建國認為，實際上洛陽的經(jīng)濟在一定程度上不比鄭州差多少。 　　隨著鄭州國際性樞紐地位提升，洛陽將來可能承擔(dān)鄭州此前作為全國 通樞紐的一些功能。 　　同時，隨著洛陽作為副中心城市的強化、未來優(yōu)勢的凸顯，無論是從產(chǎn)業(yè)還是河南省對洛陽的定位，將來成為全國 通樞紐也是沒問題的。 　　【亮點】 　　1.暢通對外運輸通道 　　適時啟動鄭州機場三期工程 　　支持洛陽開辟國際客運航線 　　規(guī)劃：要提升鄭州機場區(qū)域樞紐功能，持續(xù)改進航空網(wǎng)絡(luò)通達性，拓展加密國際航線，構(gòu)建連接全球重要樞紐機場的空中通道。支持洛陽適時開辟國際客運航線。 　　現(xiàn)實：2016年12月18日，鄭州機場旅客吞吐量首次突破2000萬人次大關(guān)，邁入全國較為繁忙機場行列； 　　目前，在鄭州機場運營的客運航空公司達到41家，開通客運航線186條，客運通航城市94個； 　　國際航線上，目前已經(jīng)開通鄭州—溫哥華國際航線，今年3月份還將開通鄭州—莫斯科航線。此外，今年還將開通飛往美洲、澳洲洲際客運航線。 　　措施：適時啟動鄭州機場三期工程及北貨運區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)；完善洛陽、南陽等機場功能。 　　2.構(gòu)建綜合運輸網(wǎng)絡(luò) 　　研究呼南高鐵豫西通道建設(shè)可行性 　　規(guī)劃：建設(shè)濟（南）鄭（州）渝（重慶）、太（原）鄭（州）合（肥）通道，完善中原城市群對外運輸主通道格局，全面建成“米”字形高速鐵路網(wǎng)。 　　優(yōu)化城市群民航機場布局，規(guī)劃建設(shè)一批支線機場和通用機場，加密與國內(nèi)主要城市間的航線。 　　現(xiàn)實：2016年10月底，鄭濟高鐵河南段新鄉(xiāng)、濮陽兩地同時開工，河南“米”字形高鐵“最后一筆”動工，2020年竣工。此前，鄭西、鄭徐、京廣高鐵均已開通運營。 　　目前，安陽機場已經(jīng)開工建設(shè)。按照《河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動計劃實施方案》，在此期間將建成信陽明港機場，開工建設(shè)商丘、安陽、平頂山魯山機場。 　　措施：建成鄭萬、鄭阜、太焦、鄭濟、商合杭、曲荷蘭鐵路，加快推進京九等高鐵建設(shè)，研究寧西高鐵、呼南高鐵豫西通道建設(shè)可行性。 　　有序推進信陽、商丘、安陽、魯山等機場建設(shè)，合理布局一批通用機場。 　　3.完善城市群城際交通網(wǎng)絡(luò) 　　規(guī)劃建設(shè)洛陽至平頂山 　　至漯河至周口至商丘等城際鐵路 　　規(guī)劃：以核心區(qū)和省際相鄰城市互聯(lián)互通為重點，加快發(fā)展城際鐵路，有序推進支線和地方鐵路建設(shè)。 　　現(xiàn)實：目前，鄭登洛城際鐵路已經(jīng)開工建設(shè)；焦?jié)宄氰F計劃在2016年底開工，但目前并沒有開工消息；洛平城鐵已經(jīng)列入中原城市群城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃和河南省“十三五”鐵路發(fā)展規(guī)劃。 　　措施：建成鄭州機場至鄭州南、鄭登洛、焦?jié)濉⑧嶉_城鐵延長線；有序建設(shè)新鄉(xiāng)至焦作城際鐵路。 　　規(guī)劃研究建設(shè)鄭州南至開封、開封至新鄉(xiāng)、鄭焦城鐵云臺山支線、洛陽至平頂山至漯河至周口至商丘等城際鐵路。 　　穩(wěn)步推進鄧州至南陽至駐馬店至阜陽等鐵路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)邯鄲至濮陽至潢川、濟源至運城、鶴壁至?xí)x城、伊川至嵩縣至欒川至西峽、鄭州至新鄉(xiāng)至南太行鐵路、南陽至周口至商丘鐵路。 　　【其他】 　　1. 打造鄭州大都市區(qū)交通網(wǎng) 　　規(guī)劃：加快發(fā)展鄭州城市軌道交通，建設(shè)連接周邊組團的市域（郊）鐵路，實施干線公路城區(qū)段外遷。做好城市軌道交通、城際鐵路與國家鐵路網(wǎng)的銜接，適度增加高速公路城市出入口數(shù)量和通行能力，規(guī)劃建設(shè)銜接綜合客運樞紐的大容量公交線路和停車換乘設(shè)施。 　　2. 拓展綜合交通樞紐功能 　　規(guī)劃：按照“零距離換乘、無縫化銜接”要求，持續(xù)完善鄭州站、鄭州東站和鄭州機場三大樞紐場站功能，建成鄭州南站等一批樞紐場站，加快航空港、鐵路港、公路港三大物流園區(qū)建設(shè)，將鄭州打造成為國際性樞紐城市。 　　推動其他城市發(fā)展集多種交通方式于一體的綜合客運樞紐、貨運樞紐（物流園區(qū)），建設(shè)洛陽全國性樞紐，商丘、南陽、安陽、許昌等區(qū)域性樞紐，以及新鄉(xiāng)、三門峽、漯河、信陽等區(qū)域性樞紐，形成布局合理、層級明晰、分工明確的現(xiàn)代綜合交通樞紐體系。 　　【未來】 　　鄭州將是這樣子 　　通過“米”字形高鐵的建設(shè)、普通鐵路和高速公路網(wǎng)絡(luò)的完善、各種交通方式的高效銜接，未來，將形成以鄭州為中心，半小時、1小時和1.5小時交通圈，形成跨區(qū)域、多路徑、高品質(zhì)的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。