8月15日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)河南省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃的通知》發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕1460號，規(guī)劃總投資約144.07億元，用于河南省黃河灘區(qū)居民遷建工程，包括住房建設(shè)、安置區(qū)占地補(bǔ)償、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，涉及人口24.32萬人。
3年時(shí)間，8個(gè)縣(區(qū))24.32萬人整村外遷安置
根據(jù)《規(guī)劃》，河南省黃河灘區(qū)自洛陽市孟津縣白鶴至濮陽市臺前縣張莊，河道長464公里，灘區(qū)面積約2116平方公里，耕地228萬畝，居住人口125.4萬人，涉及鄭州、開封、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、濮陽等6個(gè)省轄市、17個(gè)縣(區(qū))、59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1172個(gè)自然村莊。
根據(jù)防洪需要和地方實(shí)際，本規(guī)劃從2017至2019年，用3年時(shí)間將河南黃河灘區(qū)地勢低洼、險(xiǎn)情突出的24.32萬人整村外遷安置，2020年完成搬遷任務(wù)，涉及鄭州市、開封市、新鄉(xiāng)市、濮陽市4個(gè)省轄市，長垣縣、中牟縣、祥符區(qū)、封丘縣、原陽縣、濮陽縣、范縣、臺前縣，共8個(gè)縣(區(qū))。
集中安置為主，分散安置為輔，總投資約144.07億元
《規(guī)劃》選擇外遷方式安置，以集中安置為主，分散安置為輔。
選擇集中安置的群眾，對有能力承擔(dān)規(guī)定自籌建房費(fèi)用的，繳費(fèi)后入住相應(yīng)住房;
對無力承擔(dān)規(guī)定自籌建房費(fèi)用的，經(jīng)戶主申請、張榜公示、群眾評議、縣鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后，由省級投融資平臺對遷建縣(區(qū))政府提供融資幫助，用于解決困難群眾自籌建房費(fèi)用，遷建縣(區(qū))政府作為主體責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)貸統(tǒng)還。
選擇到城鎮(zhèn)購買住房等分散安置的群眾，經(jīng)戶主自愿申請，所在縣、鄉(xiāng)政府審核同意，簽訂協(xié)議，并拆除原住房后享受搬遷群眾同等住房補(bǔ)助政策。
規(guī)劃總投資約144.07億元，其中，住房建設(shè)約需投資97.42億元，安置區(qū)占地補(bǔ)償、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施約需投資46.65億元。
遷建資金主要從中央財(cái)政、地方財(cái)政、整合部門項(xiàng)目資金、群眾自籌和節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo) 等5個(gè)渠道籌措，其中，各級財(cái)政補(bǔ)助資金及群眾自 金用于住房建設(shè)，整合部門項(xiàng)目資金、節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo) 用于安置區(qū)占地補(bǔ)償、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
財(cái)政、土地等各種配套支持政策
在住房政策方面，選擇超面積住房的，超面積部分由搬遷群眾按實(shí)際成本價(jià)格購買。選擇低于人均住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)減少面積減免自 金。新房建成搬遷后，必須及時(shí)拆除原住房，由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾。選擇自主分散安置的搬遷群眾，原住房拆除后，可享受財(cái)政補(bǔ)助資金。
基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助政策方面，延續(xù)試點(diǎn)政策，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)由省財(cái)政整合部門項(xiàng)目資金，實(shí)行切塊包干補(bǔ)助辦法，由縣級統(tǒng)籌、包干使用。河南省在分解切塊下達(dá)交通、電力、教育、扶貧、文化等方面資金，以及安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程、農(nóng)村環(huán)境整治等項(xiàng)目時(shí)，要統(tǒng)籌考慮遷建因素，重點(diǎn)向黃河灘區(qū)居民 遷建傾斜，優(yōu)先支持安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
土地政策方面，結(jié)合本輪土地總體規(guī)劃調(diào)整完善，充分考慮黃河灘區(qū)居民遷建安置區(qū)用地需求，將黃河灘區(qū)居民遷建安置區(qū)所需用地全部納入縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。對有灘區(qū)居民搬遷安置任務(wù)的縣，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，提高土地級差收益。
加大扶貧政策支持力度。相關(guān)項(xiàng)目和資金向有遷建任務(wù)的3個(gè) 和2個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣傾斜。
產(chǎn)業(yè)政策方面，突出抓好沿黃奶業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展花卉、肉牛養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)。結(jié)合黃河沿線生態(tài)、人文資源，聯(lián)動沿線鄭汴洛古都旅游資源，大力發(fā)展沿黃休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
